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低地国家尼德兰(荷兰)当局制裁违反欧盟木材法规的中国板材出口企业
新闻作者:发布日期:2020年11月22日 信息来源:woodgeographic

美国商业资讯(Business Wire,BW)2020年9月23日华盛顿(Washinton)消息,低地国家尼德兰(the Netherland,又译荷兰)主管当局(Dutch competent authority)2020年9月23日要求本国的木材与板材企业萨科尔有限责任公司【Sakol Nederland B. V. ,位于莱利斯塔德(Lelystad)】停止从中国江苏汇鸿亚森国际贸易有限公司(Jiangsu High Hope Arser Co. ,Ltd,CHINA)进口带有热带木材面板的胶合板。有关方面认为,低地国家尼德兰(荷兰)政府的本次裁定再次彰显了欧盟拒绝隐藏于复杂供应链网络中的热带非法木材进入本地市场的强大决心。环境调查署(Environmental Investigation Agency,EIA)认为,低地国家尼德兰(荷兰)执行了欧盟木材法规(European Union Timber Regulation,EUTR),并呼吁该地区其他国家如英国(UK)、比利时(Belgium)、希腊(Greece)和法国(France)的同类进口企业应同时予以跟进。

江苏汇鸿亚森国际贸易有限公司位于南京(Nanjing),属于国有外贸企业,自1990年代开始就出口胶合板,品牌为亚飞(YAFEI),2005年改为亚森(ARSER)。专业经营木材类建材产品的进出口业务,主要出口人造板材系列产品,含各类胶合板(various plywoods)、各类贴面产品(film faced plywood)、建筑模板、木工芯板(blockboard)、密度板及三聚氰胺贴面(melamine faced products)、中密度板(Medium density overlay panel,MDO)以及木托盘(Wooden pallet)等其他木制品;主要进口有印尼马六甲大芯板(Indonesian Falcatabarecore)、加松木方(Canadian lumbers,SPF)、北美硬木/欧洲赤松木方(North-American hardwoods/European Red pine)、非洲和俄罗斯木材产品等(African & Russian logs,etc. )。凭借良好的产品质量、稳定的货源、优良的运输体系和良好的售后服务,与欧美、中东、亚洲、北非等70多个国家和地区的客户保持稳定的合作关系,在全球市场中占据越来越多的份额,公司年进出口额逾3亿美元,其中2018年自营出口胶合板2.1亿美元,出口数量和金额均位居由FPI(中国林产品指标机制)根据海关统计数据推出的中国林产品出口TOP100企业(胶合板及多层实木地板)名录第一的位置,处于中国人造板材行业领军企业地位。公司被国家海关总署评为外贸出口样本企业,为南京海关在江苏省内新申请并获评审通过的首家贸易类AEO高级认证企业,获第三届中国林业产业突出贡献奖。公司在中国、沙特、卡塔尔、阿联酋等境内外10多个国家注册了自有 “ARSER-”“ARSER WOOD”系列商标品牌,公司“ARSER-”、“ARSER WOOD”商标还被评为国际知名品牌和省著名商标。在临沂、邳州、沭阳和华南等地分别设立了专门的出口产品质检部,检验所有出口货物,保证了出口产品质量。在上海、天津、青岛、江苏太仓和浙江嘉善等地分别设立了进口商品营销中心,以便直接服务国内相关市场。欧洲国家每年从全世界进口大量胶合板(plywood),截至2015年的统计,胶合板是欧洲国家(包括英国)的第四大进口产品。2018年,欧盟(European Union countries)进口胶合板总价值高达47亿美元,其中原产中国(China)的产品所占比例最大,欧盟是中国木制品出口的重要市场,胶合板是其中数二的产品,仅次于家具(furniture)。胶合板供应链(Plywood supply chains)是木材行业近年来全球转向(global turn)的明显例子,随着直接进口高风险产品的链条被切断,间接路线激增,使非法和高风险的木材流通变得越来越不透明,通常无法追踪。最常见的情况是在某大洲砍伐的木材,经船运,来到另一个大洲加工,最终成为成品出口到第三个大洲的国家。例如在刚果盆地(Congo Basin)或所罗门群岛(Solomon Islands)砍伐了木材,被运输到中国加工,最终出现在欧洲市场。

欧洲国家胶合板进口的监控体系已经运转数年,2015年,英国国家量度公署(UK National Measurement and Regulation Office ,NMRO)的调查显示,进口自中国的胶合板不符合欧盟木材法规(EUTR),且进口方未能有效履行尽职调查制度(due diligence systems)。2016年,低地国家尼德兰(荷兰)食品和消费品安全局(Netherlands Food and Consumer Product Safety Authority / NederlandseVoedsel- enWarenautoriteit,NVWA)发现,包括从中国等国家进口的木质家具存在复杂供应链,不符合欧盟木材法规(EUTR)。

2020年9月23日,低地国家尼德兰(荷兰)要求萨科尔(Sakol)停止同中国的胶合板贸易开始生效。环境调查署(EIA)森林项目负责人莉莎·汉迪(Lisa Handy)认为,本裁定是对多年来全球热带木材所存在的屡禁不止高风险供应链和非法行为的一次回击,说明欧洲方面提升了复杂木材供应链的风险警戒级别。低地国家尼德兰(荷兰)的禁贸令为欧洲其他国家开创了先例,因为出口不合格热带木材覆面胶合板的中国公司汇鸿亚森(Arser)在该地区还拥有许多客户,主要在英国、比利时、法国和希腊四个国家。莉莎·汉迪解释说:“如果欧盟为证明其本身确实是一个公平的竞争环境(it is truly a level playing field),且如果英国不想成为该地区非法热带木材的开放后门,那么低地国家尼德兰做出的决定将在整个欧洲引发多米诺骨牌效应(should trigger a domino effect across Europe)。我们期待其他当局采取类似行动。”由于欧盟委员会(European Commission)正在对木材法规(EUTR)进行适应性检查(Fitness Check),因此低地国家尼德兰(荷兰)当局的决定及时提醒人们,木材法规(EUTR)如果得到适当实施,将成为打击全球高风险和非法木材贸易的有力工具。英国、比利时、法国和希腊现在必须展示他们如何充分利用这一工具来打击世界上一些最受威胁的雨林的非法砍伐。